Pagesat buxhetore për koncesionet dhe PPP-të: realizimi 2025 dhe plani 2026
Statusi: Realizimi zyrtar i 2025 dhe parashikimi për 2026 janë publikuar. Tabela kontratë-për-kontratë është një imazh në PDF dhe nuk u nxor.
Përmbledhje
Deklarata e Rrezikut Fiskal 2025 e Ministrisë së Financave (e publikuar në 2026, sipas rrugës së skedarit) raporton se 11 kontrata koncesioni ose PPP patën mbështetje buxhetore në 2025 dhe se 10 prej tyre kryen pagesa. Pagesat neto aktuale të 2025 ishin rreth 13.36 miliardë lekë, 97.6 për qind e 13.68 miliardë lekëve të planifikuara dhe 2.03 për qind e të ardhurave tatimore të vitit të kaluar, shumë nën kufirin ligjor prej 5 për qind (rreth 32.95 miliardë lekë). Ministria parashikon për 2026 pagesa neto prej rreth 12.1 miliardë lekë, 1.69 për qind e të ardhurave tatimore të 2025, kundrejt një kufiri prej rreth 35.8 miliardë lekësh.
Projekt-buxheti 2026 i përshkruar nga Shqiptarja (4 nëntor 2025) cakton financimin e koncesioneve dhe PPP-ve në rreth 120 milionë euro, nga rreth 139 milionë euro në 2025, me 40 për qind (rreth 48.8 milionë euro) për Ministrinë e Infrastrukturës dhe Energjisë. Të dyja shifrat janë të njëjta në rendin e madhësisë (12.1 miliardë lekë janë rreth 120 milionë euro me kursin aktual), por janë dokumente të ndryshme.
Ministria e Financave raporton gjithashtu se kontrata e Portit të Integruar të Vlorës të vitit 2023 nuk ka pagesa shtetërore në tre vitet e para, por pagesat fillojnë pas përfundimit të të gjitha punimeve. Deklarata përmend rrezikun e raportimit të vonuar dhe të pamjaftueshëm nga autoritetet kontraktuese.
Faktet kryesore
- 2025: 11 kontrata koncesioni/PPP me mbështetje buxhetore; pagesa u kryen për 10 (Ministria e Financave, Deklarata e Rrezikut Fiskal 2025).
- Fondet e planifikuara buxhetore për 2025: rreth 13.68 miliardë lekë; pagesat neto aktuale: rreth 13.36 miliardë lekë, 97.6 për qind e planit (i njëjti burim).
- Kufiri i 2025 (5 për qind e të ardhurave tatimore të vitit paraprak): rreth 32.95 miliardë lekë; realizimi 2.03 për qind e të ardhurave tatimore të 2024 (i njëjti burim).
- Parashikimi për 2026: pagesa neto rreth 12.1 miliardë lekë, 1.69 për qind e të ardhurave tatimore të 2025; kufiri rreth 35.8 miliardë lekë (i njëjti burim).
- Projekt-buxheti 2026: rreth 120 milionë euro për koncesionet, nga 139 milionë euro në 2025 (Shqiptarja, 4 nëntor 2025).
- Linjat shëndetësore 2026: check-up 699.8 milionë lekë; sterilizimi 500 milionë lekë (2025: 1.9 miliardë); dializa 815 milionë lekë (2025: 960 milionë); laboratorët në pesë spitale rajonale 2 miliardë lekë (2025: 1.9 miliardë) (Shqiptarja, 4 nëntor 2025).
Të dhënat
Katër lista të mbajtura qëllimisht veç: çfarë është vërtetuar, çfarë vetëm pretendohet, çfarë mbetet e hapur dhe çfarë thanë të përfshirët.
Çfarë është provuar (2)
Vërtetuar nga dokumente ose të dhëna zyrtare, siç thuhet në kërkim. Një akuzë ose aktakuzë e regjistruar provon vetëm se akuza u bë.
- Ministria e Financave raporton realizimin 2025 dhe parashikimin 2026 të shifrave më sipër në Deklaratën zyrtare të Rrezikut Fiskal 2025.
- Raportimi i Shqiptarjes mbi projekt-buxhetin 2026 jep totalet në euro dhe linjat shëndetësore të përmendura më sipër.
Çfarë pretendohet (1)
Akuza, jo konstatime. Të akuzuarit prezumohen të pafajshëm.
- PretendimShifrat e opozitës për koncesionet shëndetësore kontestohen në raste të tjera të këtij dosjeje; vetë totalet buxhetore nuk pretendohen të jenë të gabuara.
Pyetje të hapura (3)
- Projeksioni i raportuar në tetor 2024 (14.2 miliardë lekë) ndryshon nga plani i Ministrisë prej 13.68 miliardë lekësh me ndryshime; nuk është konfirmuar cilën shifër përdori përfundimisht buxheti 2025.
- Realizimet 2025 kontratë-për-kontratë janë në Tabelën 12 të PDF-së, që është imazh dhe nuk u nxor.
- Nëse shifrat e 2026 përfshijnë subvencionin e Milot-Morinës (raportim dytësor: rreth 660 milionë lekë; nuk është konfirmuar).
Përgjigjet (1)
Përgjigjet e personave dhe organizatave në fjalë, siç janë regjistruar.
- Ministria e Financave: pagesat mbetën brenda kufirit ligjor dhe brenda rregullës fiskale në 2025, dhe plani 2026 është brenda kufirit (Deklarata e Rrezikut Fiskal 2025).
Shifrat
Gjurma e parave →Projekt-buxheti 2026: totali i kontratave të koncesionit dhe PPP
120.000.000 €
Përkufizimi i deklaruar: Rreth 120 milionë euro siç raporton Shqiptarja nga tabelat e projekt-buxhetit; krahasimi me 2025: 139 milionë euro; 40 për qind (rreth 48.8 milionë euro) për infrastrukturën.
Data: 4 nëntor 2025 · Paguesi: Buxheti i shtetit (Republika e Shqipërisë) · Përfituesi: Koncesionarët dhe kontraktuesit e PPP-ve (11 kontrata)
- Kontratat PPP marrin 120 mln euro nga buxheti 2026 (hapet në skedë të re)Shqiptarja · 4 nëntor 2025 · journalism · SQ
Pagesat neto aktuale të 2025 për kontratat e koncesionit/PPP me mbështetje buxhetore
13.360.000.000 lekë
Përkufizimi i deklaruar: Rreth 13.36 miliardë lekë, 97.6 për qind e planit (13.68 miliardë); 2.03 për qind e të ardhurave tatimore të 2024. Shifër zyrtare e Ministrisë së Financave.
Data: 31 dhjetor 2025 · Paguesi: Njësitë e qeverisjes së përgjithshme · Përfituesi: Koncesionarët dhe kontraktuesit e PPP-ve (10 kontrata të paguara)
- Fiscal Risk Statement 2025 (Ministry of Finance) (hapet në skedë të re)Ministry of Finance of Albania · korrik 2026 · official · EN
Parashikimi i pagesave neto për 2026 për kontratat e koncesionit/PPP
12.100.000.000 lekë
Përkufizimi i deklaruar: Parashikim nga planet e pagesave të autoriteteve kontraktuese; rreth 1.69 për qind e të ardhurave tatimore të 2025. Kufiri ligjor rreth 35.8 miliardë lekë.
Data: 31 dhjetor 2026 · Paguesi: Njësitë e qeverisjes së përgjithshme · Përfituesi: Koncesionarët dhe kontraktuesit e PPP-ve
- Fiscal Risk Statement 2025 (Ministry of Finance) (hapet në skedë të re)Ministry of Finance of Albania · korrik 2026 · official · EN
Katër koncesione shëndetësore: kosto kumulative deri në 2026 (UNVERIFIED)
420.000.000 €
41.950.000.000 lekë
Përkufizimi i deklaruar: Rreth 41.95 miliardë lekë, rreth 420 milionë euro, për katër koncesione shëndetësore deri në fund të 2026, sipas një raportimi dytësor të Balkanweb (Vetting). Nuk është konfirmuar në një burim të shqyrtuar.
Data: 31 dhjetor 2026 · Paguesi: Buxheti i shtetit · Përfituesi: Koncesionarët shëndetësorë (katër)
- 420 mln euro per 4 koncesione ne shendetesi (Vetting, excerpt only) (hapet në skedë të re)Balkanweb (Vetting) · unknown · journalism · SQ
Kronologjia
Kronologjia e plotë →Qeveri
Buxheti 2021 parashikon 14.5 miliardë lekë pagesa koncesionesh; Rruga e Arbrit më e madhja me 4.1 miliardë
Shqiptarja raporton tabelat e buxhetit 2021: pagesa koncesionesh 14.5 miliardë lekë në 13 kontrata, nga 7.8 miliardë më parë; Rruga e Arbrit 4.1 miliardë; Check-Up 876 milionë; dializa 779 milionë; sterilizimi 1.7 miliardë. Këto janë projeksione buxhetore, jo pagesa aktuale.
Qeveri
Buxheti 2025 parashikon pagesa koncesionesh prej 14.2 miliardë lekësh në 10 kontrata
Shqiptarja raporton projeksionin buxhetor 2025: Rruga e Arbrit 3.36 miliardë lekë; sterilizimi 1.9 miliardë; laboratorët 1.9 miliardë; dializa 960 milionë; Check-Up 876 milionë; Milot-Morinë 720 milionë. Ministria e Financave raporton më vonë një realizim aktual 2025 prej 13.36 miliardë lekësh (shih më poshtë).
Qeveri
Projekt-buxheti 2026 ul financimin e koncesioneve në rreth 120 milionë euro
Shqiptarja raporton projekt-buxhetin 2026: rreth 120 milionë euro për koncesionet dhe PPP-të, nga 139 milionë në 2025; 40 për qind për ministrinë e infrastrukturës; check-up u ul në 699.8 milionë lekë; sterilizimi në 500 milionë; dializa në 815 milionë; laboratorët u rritën në 2 miliardë. Njëmbëdhjetë kontrata janë aktive.
Qeveri
Ministria e Financave publikon Deklaratën e Rrezikut Fiskal 2025 me realizimin e pagesave të koncesioneve
Deklaratë zyrtare: 11 kontrata koncesioni/PPP me mbështetje buxhetore në 2025; pagesa neto aktuale rreth 13.36 miliardë lekë (97.6 për qind e planit); parashikim për 2026 rreth 12.1 miliardë lekë brenda një kufiri prej 35.8 miliardë. Nga rruga e skedarit njihet vetëm muaji (korrik 2026); dita nuk përmendet.
Hipotezat
Shpjegime të mundshme që e lidhin këtë dosje me konstatime të tjera. Nuk janë konstatime; secila rendit provat pro dhe kundër.
- Etiketa e burimit: I paverifikuar
Uljet e koncesioneve shëndetësore për 2026 mund të pasqyrojnë mbikëqyrjen e SPAK-ut dhe të parlamentit mbi të njëjtat kontrata
Projekt-buxheti 2026 e ul linjën e sterilizimit nga 1.9 miliardë në 500 milionë lekë (rreth -74 për qind) dhe dializën nga 960 milionë në 815 milionë, ndërsa laboratorët rriten në 2 miliardë. Kontrata e sterilizimit është objekt i çështjes SPAK kundër ish-ministrit Ilir Beqaj, e raportuar në korrik 2026 me arrest shtëpiak. Ulja e linjës mund të vijë nga kjo çështje, ose nga uljet e planifikuara të vëllimit, ose nga një kontratë e ndërprerë apo e rinegociuar. Raportimi i buxhetit 2026 nuk jep asnjë arsye.
Prova pro
- Linja e sterilizimit bie rreth 74 për qind në projekt-buxhetin 2026 (Shqiptarja, 4 nëntor 2025), ulja më e madhe midis linjave shëndetësore.
- Akuzat e SPAK-ut rreth tenderit të sterilizimit janë të dokumentuara në dataset (case-sterilization-concession, case-sasapc-beqaj).
- Linja e Check-Up gjithashtu bie (876 milionë në 699.8 milionë lekë), dhe kontrata Check-Up është nën kritikën e KLSH-së që nga 2018.
Prova kundër
- Raportimi i projekt-buxhetit 2026 hesht mbi arsyet; kontratat mund të kenë orare vjetore fikse ose vëllime të planifikuara që natyrshëm bien.
- Linja e laboratorëve rritet, gjë që nuk përputhet me një narrativë të thjeshtë kundër koncesioneve shëndetësore.
- Uljet për 2026 u hartuan në fund të 2025, para sekuestrove të SPAK-ut të prillit 2026 dhe arrestit shtëpiak të Beqajt në korrik 2026; lidhja duhet të kalojë përmes aktivitetit më të hershëm të SPAK-ut.
Burimet për këtë element
Çdo burim që kërkimi citon për këtë element, i grupuar sipas etiketës së burimit. 5 burime.
Etiketa e burimit: Raportuar zyrtarishtRaportuar zyrtarisht · 4 burime
- Publikuesi
- Ministry of Finance of Albania
- Data
- korrik 2026
- Publikuesi
- Shqiptarja
- Data
- 4 nëntor 2025
- Publikuesi
- Shqiptarja
- Data
- 28 tetor 2024
- Publikuesi
- Shqiptarja
- Data
- 20 tetor 2020
Etiketa e burimit: I paverifikuarI paverifikuar · 1 burim
- Publikuesi
- Balkanweb (Vetting)
- Data
- unknown